首页 / 英属印度洋领地 历史
在印度洋的中心位置，有一片由60多个小岛组成的群岛——查戈斯群岛(Chagos Archipelago)，这里如今被称为"英属印度洋领地"(British Indian Ocean Territory, BIOT)。对大多数人来说，这个名字可能陌生得如同外星球，但正是这片看似不起眼的领土，却承载着殖民历史的伤痛、军事战略的价值和当代国际法的激烈辩论。
查戈斯群岛的历史可以追溯到16世纪，当时葡萄牙航海家首次记录了这一地区。18世纪，法国人宣称拥有这些岛屿，并将其作为毛里求斯殖民地的一部分进行管理。然而，随着拿破仑战争的结束，1814年《巴黎条约》将这些岛屿连同毛里求斯一起割让给了英国。
在随后的150多年里，查戈斯群岛成为椰子和渔业产品的生产基地。岛民——主要是非洲奴隶和印度契约劳工的后裔——在这里建立了独特的克里奥尔文化。他们自称为"伊洛伊人"(Ilois)，意为"岛屿居民"。
1960年代，随着非殖民化浪潮席卷全球，英国被迫考虑给予其殖民地独立。然而，查戈斯群岛的命运却走向了截然不同的方向。1965年，英国将查戈斯从毛里求斯殖民地分离出来，创建了"英属印度洋领地"这一新的殖民地实体。
1966年，英美达成秘密协议，美国获准在查戈斯最大的岛屿迪戈加西亚(Diego Garcia)上建立军事基地。为实现这一目标，英国政府在1968年至1973年间强制驱逐了全部约2000名查戈斯岛民。他们被送往毛里求斯和塞舌尔，许多人陷入贫困，成为"现代世界的难民"。
迪戈加西亚基地被称为"印度洋上不可或缺的航空母舰"。这个占地约27平方公里的环礁拥有能够起降B-52轰炸机的跑道、深水港口和先进的通讯设施。在冷战期间，它是监视苏联在印度洋活动的重要前哨。
后冷战时期，迪戈加西亚的角色不仅没有减弱，反而更加重要。它在1991年海湾战争、2001年阿富汗战争和2003年伊拉克战争中发挥了关键作用。据信，这里还曾被用作中央情报局(CIA)"非常规引渡"计划的秘密拘留中心。
随着中国在印度洋地区影响力的增长——通过"一带一路"倡议在巴基斯坦、斯里兰卡和东非建设港口——迪戈加西亚的战略价值更加凸显。美国军方将这里视为对抗中国"珍珠链"战略的重要支点。
与此同时，印度也表现出对这一地区的浓厚兴趣。作为区域大国，印度希望扩大其在印度洋的影响力，同时警惕中国在该地区的存在。英属印度洋领地因此成为中美印三角关系的微妙平衡点。
1968年毛里求斯独立时，英国坚持保留查戈斯群岛，声称这是出于"防御需要"。毛里求斯政府一直认为这种分离是非法的，是对其领土完整的侵犯。
2019年，国际法院(ICJ)发表咨询意见，认为英国继续管理查戈斯群岛"构成国际不法行为"，要求英国"尽快"结束对群岛的管辖。同年，联合国大会以压倒性多数通过决议，支持这一意见，给予英国六个月的期限撤离查戈斯。然而，英国拒绝遵守这些裁决。
被驱逐的查戈斯岛民及其后代数十年来一直在为返回家园的权利而斗争。2000年，英国高等法院裁定驱逐行为非法，但随后的立法使这一裁决无效。2008年，欧洲人权法院驳回了查戈斯人的申诉，理由是他们的英国公民身份使他们能够通过英国法律体系寻求救济。
2022年，英国外交部宣布将就查戈斯群岛的未来与毛里求斯展开谈判，但同时强调迪戈加西亚军事基地将继续运作。这一表态被批评为试图在维持军事存在的同时平息国际批评。
查戈斯群岛拥有世界上保存最完好的海洋生态系统之一。这里有着丰富的珊瑚礁、海草床和红树林，是数百种鱼类、海龟和鸟类的家园。由于长期军事管制限制了人类活动，这里的生物多样性得以完好保存。
然而，气候变化正对这一脆弱生态系统构成严重威胁。海平面上升可能淹没低洼的环礁，而海洋酸化正在损害珊瑚礁。与此同时，军事基地的存在也带来了污染风险，包括燃料泄漏和噪音污染对海洋生物的影响。
2010年，英国政府宣布在查戈斯群岛周围建立世界上最大的海洋保护区之一，面积达54万平方公里。这一举措看似环保，却被批评为试图通过环境理由阻止查戈斯人返回——因为保护区法规严格限制人类居住和活动。
毛里求斯和查戈斯人组织指责英国利用环保作为延续殖民控制的借口。他们主张，任何环境保护措施都应尊重原住民权利，并由主权国家毛里求斯来实施。
英国面临两难选择：一方面，维持对英属印度洋领地的控制越来越成为国际社会的众矢之的；另一方面，放弃这一战略要地将削弱其全球影响力，并可能影响与美国的特殊关系。
英国脱欧后寻求"全球英国"定位，在这一背景下，印度洋领地成为其展示全球军事存在的重要象征。然而，坚持殖民遗产也损害了英国在国际舞台上的道德声誉。
未来可能有几种发展路径： 1. 主权移交与基地租赁：英国将主权归还毛里求斯，同时谈判长期租赁迪戈加西亚作为军事基地。 2. 共同管理机制：建立某种形式的国际管理机制，平衡军事、环境和原住民权益。 3. 现状延续：英国继续无视国际压力，维持现状，但这将加剧与非洲国家和国际社会的关系紧张。
无论哪种路径，查戈斯人的权利和意愿都应成为考量的核心。真正的正义不仅涉及领土主权，还包括对历史错误的承认与补偿。
英属印度洋领地的故事浓缩了后殖民时代的复杂矛盾：强权政治与人权诉求、军事战略与环境保护、历史正义与现实利益。这个鲜为人知的领地提醒我们，殖民主义并未真正成为过去，它的遗产仍在塑造着当代国际关系。
在全球南方国家日益强调去殖民化的今天，英属印度洋领地成为一个试金石，检验国际社会是否真正准备好面对不公正的历史并纠正错误。同时，大国竞争的新格局也为这一地区增添了更多变数。
最终，查戈斯群岛的命运不仅关乎其自身，也关乎我们如何定义21世纪的国际秩序——是基于强权即公理的旧逻辑，还是建立在法治、正义和尊重人权的新原则上。这个印度洋中的小群岛，因此成为了观察世界政治的一面镜子。